Resolución 1790/02 Min.Salud

Mediante el Nro de resolución 1790/02 el Ministro de Salud de la Provincia de Cba., ha aprobado los “INDICADORES DE DESEMPEÑO” y “GUÍA DE TRABAJO” para su implementación en el ámbito de la Cartera de Salud, formando parte integrante de la presente Resolución como Anexo I y II respectivamente.

RESOLUCIÓN NRO. 1790/02

CÓRDOBA, 25 OCT. 2002

VISTO: Las actuaciones mediante las cuales la Dirección General de Atención Médica de esta Cartera Ministerial, solicita la aprobación de “Indicadores de Desempeño” y “Guía de Trabajo”, para su implementación en los Establecimientos Asistenciales dependientes de esta Jurisdicción.

Y CONSIDERANDO:

Que la presente tiene por objeto racionalizar el gasto, optimizar el control de gestión, eficientizar procesos y resultados y mejorar la calidad de la atención médica.

Que lo precedentemente expuesto se encuentra intimamente ligado a la utilización de Indicadores de rendimiento, desempeño, calidad y eficiencia, considerando necesario implementar una metodología que permita a la totalidad de los efectores provinciales emplear una herramienta que en un futuro facilite la producción de diagnósticos organizacionales en su conjunto o por servicios y efectuar la programación de las actividades en cada área.

Que a tal efecto se han seleccionado bajo la denominación acordada por PRESSAL (Proyecto de Reforma de Sector Salud), “indicadores de desempeño” y “Guía de trabajo”, con el objeto de facilitar la comprensión y adecuado llenado de las planillas que obran en Anexo I.

Que la presente propuesta responde al avance que materia de salud viene llevando a cabo el Gobierno de la Provincia de Córdoba.

Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 19 de la Ley 9006.

EL MINISTRO DE SALUD


R E S U E L V E :

1º.- APRUEBANSE los “INDICADORES DE DESEMPEÑO” y “GUÍA DE TRABAJO” para su implementación en el ámbito de la Cartera de Salud, los que compuestos de DIEZ (10) Y NUEVE (9) fojas, forman parte integrante de la presente Resolución como Anexo I y II respectivamente.

2º.- PROTOCOLICESE, comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial y archívese.

Dr. Roberto Chuit
Ministro de Salud

 

 

Anexo I
Indicadores de desempeño
NOMBRE DEL HOSPITAL Y/O SERVICIO

Nº INDICADOR VALOR OBSERVACIONES
Internación Cifras anuales  
1. Egresos totales
   
2. Derivaciones    
3. Defunciones    
4. Porcentaje ocupacional    
5. Giro cama    
6. Promedio días de estada    
Otros Servicios    
7. Número de Egresos Hospital de Día Oncológico    
8. Número de Egresos Hospital de Día Quirúrgico    
9. Promedio diario de pacientes atendidos en el Hospital de Día Psiquiátrico    
10. Promedio de pacientes en Internación Domiciliaria    
11. Número actual de pacientes en Hemodiálisis
   
Consultorios Externos
   
12. Número de consultas externas.    
13. Número de consultas de primera vez en C. Externo.    
14. Número de consultas ulteriores en C. Externos    
15. Se asignan turnos en forma programada    
16. Se puede reservar turno telefónicamente    
17. Días de espera para consulta externa Pediátrica.    
18. Días de espera para consulta externa de Clínica Médica    
19. Días de espera de consulta Traumatológica    
20. Días de espera de consulta Oftalmológica    
21. Días de espera de consulta para Cirugía General    
22. Porcentaje de consultas programadas realizadas luego de la hora 12, sobre el total de consultas programadas    
23. Las consultas se registran en la Historia Clínica o ficha consignando como mínimo nombre y apellido, fecha, diagnóstico, tratamiento, y nombre del profesional.    
Urgencias
(cifras anuales)

   
24. Número de consultas de urgencia (totales)    
25. Número de consultas de urgencia pediátricas    
26. Número de consultas de urgencia traumatológicas    
27. Número de consultas de urgencia de Clínica Médica    
28. Cuenta con al menos 1 médico de guardia activa las 24 hs los 365 días del año..    
29. Cuenta con personal de enfermería asignado exclusivamente, las 24 hs. los 365 días del año.    
30. En las atenciones de Urgencia se registran en la Historia Clínica, ficha o libro como mínimo: nombre y apellido, fecha, diagnóstico, tratamiento, nombre del profesional.    
31. Cuenta dentro del área con el recurso humano capacitado necesario para realizar reanimación de niños y adultos.    
32. Cuenta dentro del área el equipamiento necesario para realizar reanimación y estabilización de niños y adultos.    
Área quirúrgica
   
33. Número de partos (anuales)    
34. Número de cesáreas (anuales)    
35. Número de cirugías totales (anuales)    
36. Número de cirugías programadas (anuales)    
37. Número de cirugías de urgencia (anuales)    
38. Número de cirugías ambulatorias (anuales)    
39. Existe una lista de espera centralizada en el área quirúrgica.    
40. Días promedio de espera para cirugía    
41. Número promedio de horas disponibles de quirófano por semana.    
42. Número promedio de horas de quirófano efectivamente utilizadas por semana.    
43. Porcentaje de intervenciones quirúrgicas suspendidas.    
44. Está implementado el consentimiento informado pre-operatorio    
45. El sector cuenta con Área sucia y Área limpia adecuadamente diferenciadas    
Servicios de Diagnóstico y Tratamiento
   
Laboratorio de Análisis Clínicos    
46. El Laboratorio esta disponible las 24 hs. los 365 días del año.    
47. El Laboratorio esta a cargo de un Bioquímico    
48. Cuenta con Bacteriología    
49. Realiza controles de Calidad.    
50. Días promedio de espera para turnos programados    
51. Días promedio de espera para entrega de resultados.    
52. Número de prestaciones de Laboratorio (anuales)    
53. Número de pacientes atendidos    
54. Número de Unidades de Laboratorio anuales    
55. Número de determinaciones de laboratorio ambulatorio/consultas externas.    
56. Número de determinaciones de laboratorio de urgencia/atenciones de urgencia    
57. Número de determinaciones de laboratorio de internación/egresos de internación    
58. Existen evaluaciones de pertinencia de los estudios solicitados.    
Servicio de Radiología
   
59. El responsable del servicio es médico radiólogo.    
60. Tiene previsto y normatizado el tratamiento de reacciones adversas a los medios de contraste    
61. Número de radiografías simples totales anuales.    
62. Número de estudios radiológicos complejos totales anuales    
63. Número de prestaciones anuales radiológicas (incluido estudios) para Consultorios Externos    
64. Número de prestaciones anuales (incluido estudios) para Urgencias    
65. Número de prestaciones anuales (incluido estudios) para Internación.    
66. Porcentaje de prestaciones radiológicas para consultorios externos sobre total de consultas externas    
67. Número de prestaciones anuales radiológicas de urgencia    
68. Porcentaje de prestaciones radiológicas de urgencia sobre el total de atenciones de urgencias    
69. Tiempo de espera para radiografías simples programadas    
70. Tiempo de espera para estudios programados    
71. Existe evaluación de pertinencia de los estudios radiológicos.    
Servicio de Hemoterapia
   
79. Existencia de Banco de Sangre propio    
80. Existencia de registro de reacciones adversas postranfusionales    
Organización y cuidado de pacientes
   
81. Organización por Cuidados Progresivos.    
82. Medico de Cabecera identificable.    
83. Porcentaje de cumplimiento en completar la Historia Clínica dentro de las 24 hs. de producido el ingreso a internación (mes anterior)    
84. Porcentaje de cumplimiento en el registro diario de la Evolución del paciente (mes anterior).    
85. Existencia de evolución de Enfermería en Historia Clínica    
86. Porcentaje de cumplimiento de evaluación pre-anestésica (mes anterior)    
87. Historia Clínica Única (internación y ambulatorio)    
88. Porcentaje de cumplimiento en la entrega del resumen de Historia Clínica al Alta al paciente (Epicrisis) (mes anterior)    
89. Porcentaje de cumplimiento en la ejecución del alta o egreso de internación realizado por médico de cabecera (mes anterior)    
90. Cuenta con normas de atención médica protocolizadas (guías clínica) de las 10 patologías de mayor frecuencia en internación.    
91. Codificación de Egresos por Diagnóstico    
Infecciones Hospitalarias
   
92. Tasa de infección intrahospitalaria    
93. Se realizan controles biológicos en Esterilización    
94. Existencia de Comité de Infecciones    
95. Existencia de normas escritas sobre control de infecciones    
Residuos Hospitalarios
   
96. Existen normas internas sobre el manejo de los residuos hospitalarios    
97. Los depósitos y el tratamiento final de los residuos patológicos es diferente al resto de los residuos hospitalarios.    
98. Se verifica al menos 1 vez por mes la existencia de residuos patológicos en recipientes destinados a residuos no patológicos    
Administración de medicamentos
   
99. La Farmacia esta a cargo de un profesional Farmacéutico    
100. Existe Formulario Terapéutico elaborado por el hospital    
101. Existen normas operativas para la solicitud, distribución, administración y almacenamiento de medicamentos.    
102. Distribución de medicamentos en unidosis    
103. Existencia de registro de reacciones adversas a drogas    
Derechos del paciente y Etica Institucional
   
104. Se le entrega al momento de la Admisión la Carta de los Derechos del Paciente    
105. Existencia de Comité de Ética    
Calidad y Satisfacción de usuarios
   
106. Existencia de Comisión de Calidad de Atención a Pacientes    
107. Existencia de programa de evaluación de satisfacción de usuarios    
108. Existencia de circuito para resolución de reclamos    
109. Existencia de Oficina de Atención a Pacientes.    
110. Número de quejas y/o reclamos registrados en Urgencias (anual)    
111. Número de quejas y/o reclamos registrados en Consultorio Externo (anual)    
112. Existencia de normas para preservar la intimidad de los pacientes    
Administración
   
113. Utiliza un Sistema de Dirección por Objetivos    
114. Cuenta con Administrador con formación profesional.    
115. Existencia de Gerencia de Recursos Humanos    
116. Existencia de evaluaciones de desempeño    
117. Porcentaje de ausentismo (total por año)    
118. Existencia de programa de formación de RRHH    
119. Existencia de programa de incentivos al desempeño    
120. Gastos en Personal    
121. Gastos de funcionamiento    
122. Existencia de un sistema de contabilidad patrimonial    
123. Existencia de estudios de costo por centro de responsabilidad    
124. Existencia de estudios de costo por proceso o producto.    
125. Elaboración de su propio presupuesto    
126. Elaboración del presupuesto sobre la base de la producción.    
127. Existencia de un plan anual de servicios y metas (escrito) por departamento o servicio    
128. Existencia de un programa anual de Mantenimiento    
129. Porcentaje de pacientes atendidos con cobertura de salud.    
130. Ingresos por facturación de prestaciones asistenciales a terceros (monto anual)    
131. Porcentaje cobranza/facturación (año anterior)    
132. Facturación de otros servicios (no asistenciales, monto anual)    
133. Porcentaje cobranza/facturación.    
134. Existencia de un sistema de información gerencial.    

 

Anexo II
GUÍA DE TRABAJO PARA COMPLETAR LA ENCUESTA.

Internación
Egresos totales: Número total de egresos de internación en el año. No deben incluirse los egresos del Hospital de día ni los del área de Observación de Emergencias.
Egreso: La salida del establecimiento de un paciente internado. Un egreso implica la conclusión del período de internación y la desocupación de la cama del hospital, ya sea por alta o defunción.
Derivaciones: Número total de pacientes internados que fueron derivados a otros establecimientos en un año. (Excluye ídem anterior).
Defunciones: Número total de pacientes internados fallecidos (Excluye ídem anterior).
Defunción es la desaparición permanente de todo signo de vida, en un momento cualquiera posterior al nacimiento, sin posibilidad de resurrección.
Promedio días de estada: Promedio de días en que permanecieron internados los pacientes egresados en un año. (Excluye ídem anterior).
Otros Servicios
Número de Egresos Hospital de Día Oncológico: Total de pacientes egresados del Hospital de Día en el año.
Número de Egresos Hospital de Día Quirúrgico: ídem anterior
Promedio diario de pacientes atendidos en el Hospital de Día Psiquiátrico
Promedio de pacientes en Internación Domiciliaria
Número actual de pacientes en Hemodiálisis: cantidad de pacientes en tratamiento al momento de la evaluación.
Consultorios Externos
Número de consultas externas: Total de consultas realizadas en Consultorio Externo por año.
Número de consultas de primera vez en C. Externos: Número total de consultas que se realizaron a pacientes por primera vez en el año en un determinado servicio por una determinada patología.
Número de consultas ulteriores en C. Externos: Número total de consultas que se brindaron a pacientes por más de una vez en un año calendario en un mismo servicio y por la misma patología.
Se asignan turnos en forma programada: Existencia de agenda centralizada de turnos donde se puedan asignar los mismos en forma anticipada
Se puede reservar turno telefónicamente: Si la agenda citada en el punto anterior está disponible para asignar turnos en forma telefónica.
Días de espera para consulta externa Pediátrica. Cantidad de días entre la fecha de la medición y la del primer turno disponible en la especialidad.
Días de espera para consulta externa de Clínica Médica Cantidad de días entre la fecha de la medición y la del primer turno disponible en la especialidad.
Días de espera de consulta Traumatológica Cantidad de días entre la fecha de la medición y la del primer turno disponible en la especialidad.
Días de espera de consulta Oftalmológica Cantidad de días entre la fecha de la medición y la del primer turno disponible en la especialidad.
Días de espera de consulta para Cirugía General Cantidad de días entre la fecha de la medición y la del primer turno disponible en la especialidad.
Porcentaje de consultas programadas realizadas luego de la hora 12, sobre el total de consultas programadas:
Las consultas se registran en la Historia Clínica (o ficha) consignando como mínimo: nombre y apellido, fecha, diagnóstico, tratamiento, y nombre del profesional):
Urgencias
(cifras anuales)
Número de consultas de urgencia pediátricas: Número de Consultas en el área de Urgencia atendidas por este servicio.
Número de consultas de urgencia traumatológicas: Número de Consultas en el área de Urgencia atendidas por este servicio.
Número de consultas de urgencia de Clínica Médica Número de Consultas en el área de Urgencia atendidas por este servicio.
Cuenta con al menos 1 médico de guardia activa las 24 hs. los 365 días del año.
Cuenta con personal de enfermería asignado exclusivamente, las 24 hs. los 365 días del año
En las atenciones de Urgencia se registran como mínimo en Historia Clínica, ficha o Libro: nombre y apellido, fecha, diagnóstico, tratamiento nombre del profesional.
Cuenta dentro del Area con la posibilidad de realizar Reanimación y estabilización de niños y adultos.
Area quirúrgica
(cifras anuales)
Número de partos: Número de alumbramientos producidos por vía baja. No incluye abortos ni cesáreas.
Número de cesáreas:
Número de cirugías totales: Número total de procedimientos quirúrgicos realizados dentro de la institución. (Quirófano Central, de Emergencias, Imágenes etc.)
Número de cirugías programadas: Idem anterior sin contar las urgencias
Número de cirugías de urgencia: Idem sin contar programadas. Se define como cirugías de urgencia aquellas que la situación clínica del paciente no permite su dilación.
Número de cirugías ambulatorias: Número total de procedimientos quirúrgicos realizados dentro de la institución a pacientes que no requieren internación por más de 12 horas.
Existe una lista de espera centralizada en el área quirúrgica. Se constata la existencia de un registro centralizado de todos los procedimientos quirúrgicos pendientes ordenados por especialidad y por paciente.
Días promedio de espera para cirugía: Cantidad de días entre la fecha de medición y la del primer turno quirúrgico programado disponible.
Número de horas de quirófano funcionales disponibles por semana. Sumatoria de las horas disponibles (por semana) entre todas las salas quirúrgica que cuentan con equipo y personal de apoyo completo y presente en la institución.
Número promedio de horas de quirófano efectivamente utilizadas por semana. Sumatoria de las horas reales utilizadas entre todas las salas
Está implementado el consentimiento informado pre-operatorio
Porcentaje de cumplimiento del punto anterior
El sector cuenta con Area sucia y Area limpia adecuadamente diferenciadas
Servicios de Diagnóstico y Tratamiento
Laboratorio de Análisis Clínicos
El Laboratorio esta disponible las 24 hs. los 365 días del año.
El Laboratorio esta a cargo de un Bioquímico
Cuenta con Bacteriología
Realiza controles de Calidad.
Días promedio de espera para turnos programados
Días promedio de espera para entrega de resultados.
Número de determinaciones de laboratorio ambulatorio/consultas externas.
Número de determinaciones de laboratorio de urgencia/atenciones de urgencia
Número de determinaciones de laboratorio de internación/egresos de internación
Existen evaluaciones de pertinencia de los estudios solicitados.
Servicio de Radiología
El responsable del servicio es médico radiólogo.
Tiene previsto y normatizado el tratamiento de reacciones adversas a los medios de contraste
Número de radiografías simples totales anuales.
Número de estudios radiológicos complejos totales anuales
Número de prestaciones anuales radiológicas (incluido estudios) para Cons. Externos
Porcentaje de prestaciones radiológicas para consultorios externos sobre total de consultas externas
Número de prestaciones anuales radiológicas de urgencia
Porcentaje de prestaciones radiológicas de urgencia sobre el total de atenciones de urgencias
Tiempo de espera para radiografías simples programadas
Tiempo de espera para estudios programados
Existe evaluación de pertinencia de los estudios radiológicos.
Ecografías
Cuenta con servicio de Ecografía.
El médico responsable tiene 2 años (como mínimo) de capacitación en la especialidad.
Número total anual de ecografías (incluye estudios)
Número de ecografías ambulatorias/consultas externas
Número de ecografías de urgencias/atenciones de urgencias
Número de ecografías para internación
Días de espera para ecografías simples programadas
Servicio de Hemoterapia
Existencia de Banco de Sangre propio
Existencia de registro de reacciones adversas postranfusionales
Organización y cuidado de pacientes
Organización por Cuidados Progresivos.
Medico de Cabecera identificable.
Porcentaje de cumplimiento en completar la Historia Clínica dentro de las 24 hs. de producido el ingreso a internación (mes anterior)
Porcentaje de cumplimiento en el registro diario de la Evolución del paciente (mes anterior).
Existencia de evolución de Enfermería en Historia Clínica
Porcentaje de cumplimiento de evaluación pre-anestésica (mes anterior)
Historia Clínica Unica (internación y ambulatorio)
Porcentaje de cumplimiento en la entrega del resumen de Historia Clínica al Alta al paciente (Epicrisis) (mes anterior)
Porcentaje de cumplimiento en la ejecución del alta o egreso de internación realizado por médico de cabecera (mes anterior)
Cuenta con normas de atención médica protocolizadas (guías clínicas) de las 10 patologías de mayor frecuencia en la internación.
Codificación de Egresos por Diagnóstico
Infecciones Hospitalarias
Tasa de infección intrahospitalaria
Existencia de Comité de Infecciones
Existencia de normas escritas sobre control de infecciones
Residuos Hospitalarios
Existen normas internas sobre el manejo de los residuos hospitalarios
Los depósitos y el tratamiento final de los residuos patológicos es diferente al resto de los residuos hospitalarios.
Se verifica al menos 1 vez por mes la existencia de residuos patológicos en recipientes destinados a residuos no patológicos
Administración de medicamentos
Existe Formulario Terapéutico elaborado por el hospital
Existen normas operativas para la solicitud, distribución, administración y almacenamiento de medicamentos.
Distribución de medicamentos en unidosis
Existencia de registro de reacciones adversas a drogas
Derechos del paciente y Etica Institucional
Se le entrega al momento de la Admisión la Carta de los Derechos del Paciente
Existencia de Comité de Etica
Calidad y Satisfacción de usuarios
Existencia de Comisión de Calidad de Atención a Pacientes
Existencia de programa de evaluación de satisfacción de usuarios
Existencia de circuito para resolución de reclamos
Existencia de Oficina de Atención a Pacientes.
Número de quejas y/o reclamos registrados en Urgencias (anual)
Número de quejas y/o reclamos registrados en Consultorio Externo (anual)
Existencia de normas para preservar la intimidad de los pacientes
Administración
Utiliza un Sistema de Dirección por Objetivos
Existencia de Gerencia de Recursos Humanos
Existencia de evaluaciones de desempeño
Porcentaje de ausentismo (total por año)
Existencia de programa de formación de RRHH
Existencia de programa de incentivos al desempeño
Gastos en Personal
Gastos de funcionamiento
Existencia de un sistema de contabilidad patrimonial
Existencia de estudios de costo por centro de responsabilidad
Existencia de estudios de costo por proceso o producto.
Elaboración de su propio presupuesto
Elaboración del presupuesto sobre la base de la producción.
Existencia de un plan anual de servicios y metas (escrito) por departamento o servicio
Existencia de un programa anual de Mantenimiento
Ingresos por facturación de prestaciones asistenciales a terceros (monto anual)
Porcentaje cobranza/facturación (año anterior)
Facturación de otros servicios (no asistenciales, monto anual)
Porcentaje cobranza/facturación.
Existencia de un sistema de información gerencial.